Comunicat de presă

28 Septembrie 2009

Centrul de Analiză şi Prevenire a Corupţiei (CAPC) a efectuat expertiza coruptibilităţii proiectului Legii pentru modificarea si completarea Legii nr.837-XIII din 17.05.1996 cu privire la asociaţiile obşteşti (Capitolul V), elaborat de un grup de deputaţi în Parlament.

Potrivit notei informative, proiectul de lege a fost elaborat pentru crearea posibilităţii de dobândire a statutului de asociaţie de utilitate publică de către organizaţiile necomerciale fondate în formă de asociaţie obştească sau instituţie privată.  În opinia autorilor, normele care reglementează mecanismul actual de atribuire a utilităţii publice nu este suficient pentru diferenţierea asociaţiilor de utilitate publică de cele care activează exclusiv în interesul mutual al membrilor săi.

În opinia CAPC, argumentarea este suficientă, autorii au luat în consideraţie o serie de obiecţii anterioare. Din textul proiectului nu rezultă stabilirea şi promovarea expresă a unor interese/beneficii de grup sau individuale, necorelate/contrare interesului public general.

Prevederile proiectului nu sînt concurente cu alte prevederi ale legislaţiei. În acelaşi timp, pentru asigurarea implementării plenare şi eficiente, promovarea proiectului urma să fie făcută concomitent cu promovarea modificărilor în actele legislative conexe (Codul fiscal, Legea bugetului de stat, Legea privind sistemul bugetar şi procesul bugetar, Clasificaţia bugetară etc.).

Formulările conţinute în proiect sînt suficient de clare şi concise, exprimările întrunind rigorile tehnicii legislative, ale limbajului juridic, respectă regulile de ortografie şi punctuaţie.

În concluzie, CAPC a arătat că:

  1. Proiectul este oportun, adoptarea şi punerea în aplicare a acestuia, cu luarea în consideraţie a obiecţiilor expuse în  raport va perfecţiona mecanismele de certificare a utilităţii publice a asociaţiilor obşteşti.
  2. O atenţie specială urmează a fi acordată modului de formare a Comisiei de certificare şi introducerii modificărilor în legislaţia fiscală, referitor la facilităţile acordate asociaţiilor obşteşti de utilitate publică.