Centrul de Analiză și Prevenire a Corupției a efectuat
expertiza proiectului Legii pentru modificarea și
completarea Codului de procedură penală al Republicii Moldova nr.122-XV din
14.03.2003 din perspectiva drepturilor omului.
Autor al proiectului de Lege este deputat în Parlament..
Proiectul modifică și completează normele ce vizează procedeele procesuale de
administrare a depozițiilor
martorilor minori în vârstă de până la 14 ani în cauzele penale privind
infracțiunile cu caracter sexual, privind traficul de copii sau violența în
familie. Noile procedee de audiere a martorilor se vor aplica și în cazul audierii
victimelor și,
respectiv, părților
vătămate minore în vârstă de până la 14 ani.
Potrivit notei informative, proiectul este elaborat în
vederea ajustării legislației
naționale
la cerințele
Convenției Consiliului Europei pentru protecția copiilor împotriva exploatării
sexuale și
a abuzurilor sexuale, adoptată la Lanzarote la 25 octombrie 2007 și ratificată
de Republica Moldova la 19.12.2011, care statuează că, fiecare parte urmează să
ia măsurile legislative necesare în scopul asigurării desfășurării procesului
penal în interesul superior al copilului și cu respectarea drepturilor acestuia.
Nota informativă a proiectului de act legislativ supus
expertizei nu conține
o argumentare suficientă a promovării proiectului. Deși proiectul supus
expertizării este însoțit de o nota informativă, aceasta reflectă doar opinia
autorilor proiectului vis-a-vis de necesitatea modificării procedurii de
audiere a martorilor minori în vârstă de până la 14 ani în cauzele penale
privind infracțiunile cu caracter sexual, privind traficul de copii sau
violența în familie. Conținutul
acesteia nu reflectă nici o informație despre impactul modificărilor inițiate asupra victimelor și părților vătămate minore în vârstă de până la 14 ani. De
asemenea, nota informativă nu conține: o argumentare științifică care ar ține
cont de opinia psihologilor, psihopedagogilor și a lucrătorilor sociali asupra
necesității adoptării proiectului; careva date statistice privind numărul de cauze penale în care au fost
audiați
martori, victime și
părți
vătămate din categoria respectivă.
Prin implementarea proiectului de Lege, respectarea
principiului transparenței
va fi asigurată suficient Cît privește principiile participării și
responsabilizării, asigurarea respectării acestora este insuficientă.
Proiectul/actul normativ este conform Constituției și standardelor
internaționale și parțial conform legislației corelative.
În concluziile raportului de expertiză s-a arătat că
proiectul de Lege nu poate fi promovat în varianta actuală, deoarece în conținutul acestuia au fost stabilite norme lacunare, deficiente, formulări ambigui care generează interpretări diferite.
Elementele de vulnerabilitate indicate ar putea fi înlăturate, dacă se vor
opera un șir de modificări și completări.
Raportul complet poate fi accesat pe adresa: https://www.capc.md/ro/expertise/avizel/nr-594.html
Această expertiză a fost realizată în cadrul implementării proiectului
„Armonizarea legislației cu standardele internaționale în domeniul drepturilor
omului”, susținut financiar de Apărătorii Drepturilor Civile din Suedia.
