Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare în municipiul Cahul a fost trecut prin filtrul coruptibilității și al vulnerabilității. Acesta are carențe ce afectează transparența, predictibilitatea, echitatea și claritatea normativă. Constatările au fost făcute de către un expert local, format și ghidat de Centrul de Analiză și Prevenire a Corupției (CAPC).
Potrivit raportului de expertiză, regulamentul propus conține prevederi neuniforme și ambigue, formule generale precum „după caz” sau „este în drept”, care oferă operatorului o marjă largă de interpretare subiectivă. Această formulare neclară creează premise pentru tratament inegal și decizii arbitrare, în lipsa unor criterii tehnice prestabilite și verificabile public.
Una dintre cele mai importante vulnerabilități identificate constă în acordarea unor atribuții excesiv de largi operatorului, inclusiv dreptul de a refuza avizul de branșare/racordare de a deconecta consumatorul sau de a aplica diferențe tarifare retroactive, toate acestea fiind permise fără mecanisme eficiente de control sau contestare.
Printre aspectele vulnerabile depistate mai sunt: lipsa transparenței publice a listelor de așteptare pentru branșare/racordare; lipsa procedurilor de notificare, audiere și contestare a actelor unilaterale ale operatorului; constatarea fraudelor în mod unilateral de către reprezentantul operatorului, fără probe video sau martori independenți; lipsa reglementării clare a accesului în gospodăria consumatorului, care poate genera abuzuri și presiuni nejustificate.
Aceste argumente au servit drept temei pentru Consiliul Local de Transparență Cahul de a contesta regulamentul, solicitând Cancelariei de Stat să efectueze controlul legalității actului adoptat.
Mai multe constatări cu referire la acest regulament găsiți în raportul de expertiză publicat integral aici.
Raportul de expertiză conține și recomandări punctuale de clarificare a terminologiei, întărire a garanțiilor procesuale pentru consumatori, asigurarea transparenței administrative și diferențierea proporțională a sancțiunilor. „Aceste ajustări sunt esențiale pentru a garanta un echilibru just între interesele operatorului și drepturile beneficiarilor serviciilor publice” se menționează în raport.
CAPC realizează expertize de acte normative de nivel național începând cu anul 2006. Acesta este primul raport de expertiză locală elaborat în parteneriat cu Asociația pentru Combaterea Izolării Informaționale „ECOU” din Cahul, în cadrul proiectului „Core support to the CAPC” ce se desfășoară cu sprijinul Suediei.
