Studiul „Instrumente de prevenire a corupţiei în sectorul justiţiei” se înscrie în ordinea eforturilor anti-corupţie, depuse de către autorităţile publice şi a fost elaborat în cadrul proiectului „Soluţii pentru o justiţie incoruptibilă”, finanţat de către Ambasada SUA şi a cărui scop este de a sprijini eforturile autorităţilor în domeniul creşterii integrităţii sectorului justiţiei.
Studiul a fost elaborat reieşind din contextul documentelor naţionale de politici în domeniu – Planul de acţiuni pentru implementarea Strategiei de reformare a sectorului justiţiei pentru anii 2011-2016, aprobat prin Hotărârea Parlamentului nr. 6 din 16.02.2012 (domeniul specific de intervenţie – 4.1.5.)
Scopul Studiului constă în identificarea unor noi instrumente eficiente de prevenire a imixtiunii în activitatea de înfăptuire a justiţiei, precum şi de prevenire a comportamentului corupţional al actorilor din sectorul justiţiei.
În procesul elaborării Studiului au fost utilizate următoarele repere metodologice:
- expertiza legislaţiei;
- verificarea existenţei mecanismelor legale;
- analiza standardelor internaţionale în domeniu şi a practicilor pozitive din alte state.
În cadrul Studiului:
- au fost enunţate recomandările privind prevenirea corupţiei care se conţin în documentele adoptate în cadrul diverselor organizaţii internaţionale şi studii: Consiliul Europei, ONU, Banca Mondială, OSCE, Interpol, Consiliul Barourilor şi al Societăţilor de Drept din Europa, Uniunea Internaţională a Notariatului Latin şi Consiliului Notariatelor al Uniunii Europene;
- au fost analizate politicile anticorupţie internaţionale după criteriul profesiunilor juridice: judecători, procurori, organele de urmărire penală, avocaţii, notarii, executorii judecătoreşti, fiecare politică anticorupţie fiind confruntată cu prevederile actelor normative relevante activităţii profesiunii juridice respective şi cu prevederile Strategiei de reformă a sectorului justiţiei pentru anii 2011-2016;
- au fost enunţate propunerile/măsurile de ordin general de sporire a integrităţii actorilor din sectorul justiţiei: modificările legislative, care trebuie adoptate în vederea ralierii cadrului normativ anti-corupţie al RM la exigenţele internaţionale relevante; eventualele soluţii legislative instituţionale, care ar putea fi luate în consideraţie în calitate de instrument de prevenire a corupţiei; experienţele pozitive din alte state în domeniile asigurării independenţei actorilor din sectorul justiţiei, promovării transparenţei şi educaţiei civice;
- au fost enunţate propunerile/măsurile de sporire a integrităţii individuale a actorilor din sectorul justiţiei: propunerile de perfecţionare şi implementare efectivă a sistemului de reguli de conduită şi deontologie, testul de integritate, precum şi alte metode de sporire a integrităţii individuale cum ar fi, responsabilitatea şi răspunderea, consolidarea mecanismului de control al declaraţiilor pe venituri şi a declaraţiilor de interese, metoda testării cu utilizarea poligrafului;
- au fost prezentate eventualele acţiuni anti-corupţie, care ar putea fi implementate de societatea civilă, precum şi experienţele pozitive relevante.
Studiul conţine în Anexă şi o Metodologie privind monitorizarea impactului noilor instrumente de prevenire a imixtiunii în activitatea de înfăptuire a justiţiei şi de prevenire a comportamentului corupţional.
